各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　《温州市保障粮食市场供应维护价格稳定工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十四日

温州市保障粮食市场供应

维护价格稳定工作方案

　　一、落实储备成品粮规模

　　根据省政府要求,在今年6月底前，将省政府下达我市的10810吨成品粮储备计划全部落实到位。

　　（一）各县（市、区）政府要严格按省政府要求，必须将尚未落实的成品粮储备规模在6月底前全额落实到位。

　　（二）市本级尚未到位的储备成品粮4560吨，及时对现有市级储备库存中的部分晚籼谷进行委托加工, 在6月底前完成。

　　二、引导鼓励多元粮食企业组织粳稻粮源

　　（一）推荐并协调组织好2家温州粮食加工企业参加国家临时存储粳稻定向销售，增加我市粳米供应量，稳定粳米市场价格。由市粮食局会同市物价局对参加竞买的企业进行督查，以2010年2月上旬粳米平均出厂价格在温州区域内销售,对竞买粳稻的进厂、加工及销售数量等实施跟踪监测。市粮食局协调企业落实运输和储存仓库的安排。

　　（二）根据市场粮源和供求情况,必要时引导、鼓励粮食企业外出组织粳米粮源，参照《温州市粮食产销合作财政专项资金管理使用暂行办法》标准予以补助或奖励。

　　市粮食局协调企业落实运输计划，及时向省粮食局报送东北入关粳米运输计划。

　　三、及时做好应急供应和稳定粮价的启动准备

　　当温州粮食市场价格、销售量和库存量到国家和省规定的应急方案启动点时，按照《温州市粮食应急预案》，立即启动粮食应急供应，平仰市场粮价。具体应急处置方法：

　　（一）及时启动应急供应点。根据具体情况和实际需要，及时启动市本级应急供应点，适时、适量投放应急和储备成品粮，增加市场供应，稳定粮价。

　　（二）应急供应价格。应急粮食供应以略低于预案启动日市场价格作为供应价格。在应急供应期间，供应价格不变。所供应的粮食市场收购价与供应价的差价及费用由市财政承担。

　　（三）应急供应办法。凭户口簿和外来流动人口居住证实行定期限量供应，每户每次供应一包（10公斤/包或15公斤/包）或每人供应散装粮5公斤。

　　（四）启动储备粮应急加工。按照《温州市粮食应急预案》动用地方储备粮，组织应急加工。

　　四、加强市场监测和检查

　　市粮食局、市物价局要加强值班，并做好沟通协调，充分发挥全市各粮油信息监测点的作用。对属于市粮情监测直报点的4个粮食批发市场，要及时启动“日报”制度，掌握市场粳米的进、销、库存、价格等情况，市粮食信息中心逐日对监测信息进行汇总、分析、报告。市物价局实行快报和旬报制度，及时掌握市场粮油价格动态，做好价格监测分析。必要时，按粮食应急预案监测要求，提高全部粮情监测点的监测级别，并加强对周边地区的粮油市场信息监测，及时掌握第一手资料。同时，市粮食局会同市工商、物价、质监等部门开展粮油市场（超市）的粮食供应专项检查和巡查，及时处理和打击囤积居奇、哄抬粮价等不法行为，维护粮食市场正常秩序，确保粮食供应数量和质量安全。

　　五、加强新闻舆论引导

　　各级宣传部门要指导新闻媒体做好宣传报道工作，有关粮食供求和价格等信息，未经市粮食安全应急指挥部审核，不得擅自对外发布，防止人为因素引发市场波动。特别要加强对互联网信息的管理，依法打击恶意炒作、造谣惑众等不法行为。

　　六、有关配套措施

　　（一）储备成品粮6月底落实到位的应急加工和储存措施。

　　1．为确保储备成品粮储存安全，对市粮油储运公司（市中心粮库）用于成品粮储存的4幢仓库进行温控气调技术改造，有关改造方案经论证后抓紧组织实施，仓库改造所需资金由市财政落实。

　　2．为降低政策性用粮储存和加工等成本，温州电力局要严格按照省政府专题会议（纪要〔2009〕79号）、温政发〔2008〕82号文精神，对乌苏里江米业公司等粮食应急加工点和温州市粮油储运公司（市中心粮库）等政策性储粮企业生产用电按农业生产用电价格优惠执行。

　　（二）应急供应措施。

　　1．为加强应急供应定期和定量管理，方便居民购粮，公安部门要及时提供有关户籍数据，粮食部门抓紧开发计算机应急供应管理软件。

　　2．为确保粮食市场粮源充足、价格稳定，公安、交通等部门对进入温州市域内的合法粮食运输车辆予以免检。在启动粮食应急预案进行应急供应期间，交警部门对应急运输车辆发放机动车临时特许通行证，保证应急运输车辆能够随时随地进入市区各粮食应急供应点。