各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　为提高农村劳动力的整体素质，为我市先进制造业、现代服务业和现代农业提供有力的人才支撑，加快产业结构调整和产业升级的步伐，大力推进我市社会主义新农村建设，市政府决定，在全市开展农村预备劳动力培训工作。现就做好我市“十一五”期间农村预备劳动力培训工作通知如下：

　　一、“十一五”期间农村预备劳动力的培训任务

　　农村预备劳动力培训对象主要是：未能继续升学的初、高中应届和历届毕业生。“十一五”期间，计划安排培训7万人，其中2006年培训约1万人，2007—2010年，每年培训1.5万人。根据温州产业发展和经济社会发展的实际需要，培训专业主要以先进制造业和现代服务业、现代农业为主，其中先进制造业培训计划安排60％，现代服务业和现代农业培训计划安排40％。培训专业设置，由市里统筹，各县（市、区）、各培训基地按照市里的总体要求，结合当地实际作出具体安排。

　　二、落实培训任务的工作措施

　　（一）编制落实培训计划。市教育局每年根据全市初、高中毕业生未能升学情况和基地设置的情况，负责提出具体到县（市、区）和市属培训基地（学校）的培训计划，各县（市、区）要根据本地生源和基地设置的实际情况，将培训计划下达到相关培训基地（学校）。各县（市、区）政府和有关职能部门要切实加强对培训计划的落实和管理，确保培训计划顺利实施。

　　（二）加强基地建设。根据我市经济社会发展对技能型人才培养的需要，全市建立40个左右的市级农村预备劳动力培训基地，基地主要设在高职院校，如国家级、省市级重点（示范）中等职业技术学校（农村成人文化技术学校、技工学校），也可设在实力雄厚、专业对口的大中型企业和社会短期培训机构。各县（市、区）有关学校和企业申报培训基地，经县（市、区）教育行政部门审查后，报市教育局审批；省、市直属的教育培训单位和企业申报培训基地，由市教育局负责审批。对完成年度培训计划的培训基地，市政府将给予5万元左右的办学补助资金，主要用于办学条件的改善、课程开发、师资队伍建设等。同时，市里开展农村预备劳动力基地的评估表彰活动，对评为示范基地的，市政府一次性给予10万元奖励。各县（市、区）可根据本地实际设立县级培训基地，制定基地的投入和奖励办法。各地教育行政部门、培训基地（学校）要根据培训任务的需要，切实加强师资队伍建设，对于紧缺的专业教师，可从非师范类毕业生中录用，或从企事业骨干技术人员中选调，各级人事部门要给予大力支持和帮助。

　　（三）抓好课程设置和开发工作。由市教育局负责牵头，市劳动保障局、经贸委、农办、各行业协会和相关培训基地（学校）共同参与，认真搞好农村预备劳动力培训的课程设置和开发工作。根据初、高中不同层次和不同专业的需求，区别设置课程时间和课程内容、编写出版相应教材，采取相应的教学方式和方法。要加强农村预备劳动力培训的课程开发和教学研究工作，市政府安排50万元资金，用于课程开发和教学研究工作。

　　（四）搞好学业评价和学籍管理。关于学生培训时间，初中后学生一般安排一年半，高中后学生一般安排一年，可以采取集中培训学习为主与分散个人学习相结合的办法来进行。先进制造业专业的，集中在校学习时间一般为一年；现代服务业和现代农业专业的，集中在校学习时间一般为半年。培训基地（学校）可根据专业学习的实际需要做出具体安排，其余时间可安排学生实习或自学。学习期满，由教育行政部门与劳动保障部门组织进行学科知识和职业技能的考试和考核，经考试考核合格的，发给相应的学历毕业证书和职业技能资格等级证书。初中后学生经培训合格的，发给成人职业高中毕业证书，高中后学生经培训合格的，发给职业中专毕业证书；职业技能证书的等级，根据学生考核的实际水平确定。培训基地（学校）和劳动保障部门要积极帮助合格学生做好就业推荐工作。

　　（五）落实政府补助政策。属于139欠发达乡镇参加培训的学生，全部减免其学杂费、代管费、住宿费（共计4000元左右）；非139欠发达乡镇参加培训的学生，学校（基地）减免其学杂费、代管费、住宿费的50％。特别困难的学生（主要指低保线以下收入家庭和因天灾人祸致贫家庭的学生），每年给予1000元的生活困难补贴。以上减免和补助的资金由省、市、县三级政府财政分别承担。

　　（六）加强资金管理，确保资金到位。市、县（市、区）两级政府设立农村预备劳动力培训专项资金，纳入财政年度预算，实行专户储存，专款专用。教育行政部门每年根据各县（市、区）培训任务要求和各基地（学校）培训任务落实情况及基地建设需要，提出资金使用意见，由财政部门负责核拨。2006年，市财政安排农村预备劳动力培训专项资金1100万元；2007—2010年，每年安排1350万元，主要用于学生学习费用和生活费用的补贴、培训基地办学经费补贴和奖励及课程开发费用等。属于139欠发达乡镇的学生学杂费、代管费、住宿费及对特困学生的生活补助，市财政负担50％，其余由县本级财政（包括省里专项补助资金）负担；属于鹿城、龙湾、瓯海区的非139欠发达乡镇的，政府补助部分由市、区财政各负担50%；属于省定一类县（文成、泰顺、永嘉、苍南、平阳、洞头）非139欠发达乡镇的，政府补助部分，市财政负担20％，其余由县级财政负担；乐清、瑞安市的非139欠发达乡镇的学生，政府补助部分由乐清、瑞安市财政负担。完成当年培训任务的，温州市政府将给予一次性奖励。

　　同时，鼓励企事业单位以及社会各界积极参与农村预备劳动力的培训工作，为农村预备劳动力培训提供场地、设施条件，提供资金投入。

　　三、加强领导，确保培训任务的顺利完成

　　各级政府要切实加强领导，把农村预备劳动力培训工作作为提高农村劳动者素质，带动贫困地区脱贫致富，加强社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，并把农村预备劳动力培训工作纳入对各级政府和相关部门的年度工作考核内容，确保各项政策措施落到实处。要充分利用各种媒体广泛开展宣传活动，努力在全市上下营造农村预备劳动力培训的良好氛围。教育、经贸、农办、劳动、人事等有关部门要密切配合，加强协调，加快工作进程，切实解决工作中的困难和问题，确保培训任务的顺利完成。

　　二○○六年九月十一日