2018年11月7日，温州市委、市政府印发《关于创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的实施意见》（温委发〔2018〕57号），提出实施“鸟巢计划”，推动温商回归、贸易回归、智力回归，促进温州人经济转化为温州经济。此项工作是我市针对在外温商的独特资源推出的创新工作，也是我市推进“两个健康”建设、促进温州人经济与温州经济互动融合发展的重要举措。为确保鸟巢计划顺利实施，我市制定了《关于印发异地温州商会回温召开商会年会及举办重大活动工作方案的通知》（温委办发〔2019〕9号）。

我局积极贯彻落实市委市政府决策部署,充分发挥在外温州人独特优势，以及异地温州商会网络资源，着力做好情感文章，抓好活动载体，建好服务平台，积极开展深层次、全维度的招商引资引税工作，全力推进在外温商人心回乡、企业回迁、总部回归、税源回流，营造了内外温州人同频共振谋发展的良好格局，凝聚了内外温州人共建五美温州的强大力量。建立了工作专班，以省级、副省级或重点地市级商会为单位，组织商会回温召开商会年会；动员组织商会回乡举办专题活动,动员组织商会回温召开会长办公会、项目对接会、工作座谈会，以及举办新闻发布会、联络联谊会、高端论坛等；组织温商回乡投资考察,以商会为单位，组织在外温商回乡投资考察，主要是考察项目平台、对接项目，了解家乡的发展变化。